荣利通毕马威：“十五五”规划纲要构建产业梯次发展格局

来源：上海证券报·中国证券网

上证报中国证券网讯（记者王文嫣）近日，毕马威发布《驰骋向山海——“十五五”规划行业影响展望》报告（下称“报告”），聚焦金融、科技、工业制造、汽车、医疗和生命科学、能源、消费、房地产、交通等重点行业，系统分析各行业面临的机遇与挑战，并展望“十五五”期间行业发展前景。毕马威专家表示，从产业角度来看，“十五五”规划纲要描绘的产业梯次发展格局，正为各行各业释放庞大的市场机遇。

报告认为，“十五五”规划将建设现代化产业体系视为中国式现代化的物质技术基础，在产业层面构建了“传统产业提质+新兴产业壮大+未来产业培育”的梯次发展格局，旨在通过科技创新与实体经济的深度融合，构建一个安全、高效、具有国际竞争力的现代化产业体系。

在夯实根基，推动传统产业“再工业化”与数智化升级方面，报告认为，“十五五”规划纲要明确坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，保持制造业合理比重。对于矿业、冶金、化工、机械等传统支柱产业，并非简单的“去产能”，而是强调“优化提升”。通过技术改造、数智化转型及绿色制造等路径，巩固其在全球分工中的地位。这一战略转向预计将释放约10万亿元的市场空间，意味着传统制造业将迎来一轮以智能化、绿色化为特征的设备更新与技术迭代潮，服务型制造将成为价值链攀升的关键。

在前瞻布局，打造新兴与未来产业的“新质引擎”方面，报告认为，“十五五”规划纲要在产业布局上极具前瞻性，致力于培育新支柱。一方面，加速壮大新能源、机器人、航空航天等战略性新兴产业；另一方面，抢占量子科技、生物制造、脑机接口、6G等未来产业制高点。这些领域不仅是新质生产力的核心载体，更被寄予了“再造一个中国高技术产业”的厚望。这表明国家资源将向高技术、高附加值、高成长性的“硬科技”领域倾斜，产业结构将发生质的跃迁。

在创新驱动，强化“AI+”与关键核心技术的产业赋能方面，报告认为，“十五五”规划纲要将科技自立自强与产业发展深度融合。在集成电路、工业母机、基础软件等领域，通过新型举国体制实现全链条突破，补齐产业链短板。同时，全面实施“人工智能+”行动，将AI技术深度嵌入产业发展，这不仅是科研范式的变革，更是工业生产方式的重塑。企业作为创新主体的地位将进一步强化，创新资源将加速向企业集聚。

毕马威中国经济研究院院长蔡伟表示，“十五五”时期是中国经济与产业结构深层次重构的关键期，科技创新与实体经济的深度融合是核心主线。一方面，传统产业的“再工业化”将有效托底宏观经济基本盘；另一方面，新质生产力的加速孕育与“人工智能+”行动，正以颠覆性力量重塑生产范式，大幅提升我国产业链的安全与韧性。